張建強簡介(營商環境大家談 ② | 宕昌縣委書記王強、政府縣長張建強)

2022-12-01張建強

編按

營商環境是重要的發展基礎,也是地區綜合競爭力的重要指標。目前,隴南正處於深入學習宣傳貫徹省第十四次黨代會精神、加快高品質發展、建設「三城五地」的關鍵階段,良好的營商環境作為強大支撐和重要保障,顯得尤為重要。隴南日報、隴南發布微信平台開設「營商環境大家談」欄目,將對縣(區)書記、縣(區)長及有關市直部門負責人、相關科室負責人進行訪談,就如何優化營商環境公開承諾表態,以進一步動員全市上下全力打好優化營商環境攻堅戰,請留意。

張建強

宕昌官鵝溝。

中共宕昌縣委書記 王強

6月14日召開的全市優化營商環境暨穩經濟促發展大會,劍指全市營商環境突出問題,直面矛盾,深刻反思,為全市營商環境工作找準了病灶,開出了良方,進一步指明了工作的著力點和落腳點,顯示了市委會、市政府一以貫之大抓營商環境的鮮明態度和堅定決心。我們將堅決貫徹落實會議精神,深入進行大反思、大整改、大承諾、大監督、大查處活動,從思想上、作風上、能力上、工作上深入反思,紮實徹底整改反饋的問題、發現的問題、服務對象反映的問題,對辦事流程、審核服務、辦事效率進行公開承諾,全方位、全領域、多通路監督行風建設、服務品質、執法行為,刀刃向內、動真碰硬查處一切影響營商環境的人和事,全力打造營商高地、投資窪地、環境福地,堅定不移打好優化營商環境整體戰、攻堅戰、翻身戰。具體將從以下六個面向精準發力,務實施策:

一是突顯政治導向,在深入推動落實再發力。 深刻認識優化營商環境的極端重要性,深刻認識打好營商環境翻身仗的現實緊迫性,深刻認識優化營商環境永無止境的艱鉅複雜性,以最堅決的態度、最高效率的服務、最優良的作風,把優化營商環境擺在全縣發展大局的關鍵位置,牢固樹立抓營商環境就是抓經濟發展的理念,推動全縣上下以應有的政治站位,聚焦營商環境的「痛點」「堵點」「難點」問題,著力推出一批叫得響、立得住、成效明顯、群眾認可的硬招實招,形成「一把手」抓、抓「一把手」的良好工作格局。

二是緊盯關鍵環節,在大抓誠信建設上出實招。 抓住誠信建設的癥結難點,堅持守信踐諾、不朝令夕改,真正做到說一不二、立言立行,提升政府公信力和執行力,推動利企惠民政策落實到位,以政府的良好誠信換取客商投資的信心。同時,藉由新聞媒體的力量,廣泛宣傳誠信建設的重要意義與現實作用,加強全社會誠信教育,積極創造健康向上、規範守信的人文環境。

三是堅持分類施策,在全力搞好服務上再優化。 持續深化行政審批制度改革,減少審批事項,簡化審批程序,進一步提升服務意識,大力推行不來即享、一站式辦公、一條龍服務,實現「一網通辦」「一窗通辦」。全面落實惠企政策,配齊配全要素保障,一企一策、一事一議,切實為廣大投資者營造從「企業開辦、擴建、經營到破產」「全生命週期」的良好環境,以營商服務「軟環境」催化高品質發展「硬實力」。

四是強化系統集成,在持續深化改革上求突破。 以建構服務型政府、進一步提升服務企業能力和水準為核心,以深化「放管服」改革為抓手,堅持問題導向、目標導向、效果導向,圍繞營商環境18個評價指標,精準制定改革措施,明確任務清單、時間清單和責任清單,加大改革攻堅力度,透過實施一系列真槍實彈的改革措施,穩定市場預期、提振發展信心,不斷激發內生動力和創新活力。

五是聚焦難點堵點,在鐵腕進行整治上見實效。 堅決革除「官本位」思想,糾治「不作為」「慢作為」「假作為」行為,嚴肅查處一批破壞營商環境案件,曝光一批典型問題,問責一批黨員幹部,以壯士斷腕之勢、刮骨療毒的決心營造最優營商環境。嚴厲打擊擾亂企業生產秩序的違法犯罪行為,全力做好涉企經濟案件偵辦工作,依法嚴厲打擊侵害智慧財產權、製售偽劣商品、惡意欠薪、非法討薪等違法犯罪行為,以及強買強賣、強攬工程、霸凌市等破壞投資環境的不法行為,實際維護企業合法權益。

六是立足抓常抓長,在建立長效機制上下功夫。 聚焦企業開辦、工程建設工程審批辦理、取得水電氣暖、辦理不動產登記、取得信貸、繳稅、降低企業營運成本等重點環節,分門別類推出具體實施辦法。同時,吸收借鏡外地成熟的經驗方法,在相關產業和領域研究推出一批打基礎、利長遠、管根本的辦法,實現用制度管人管事。

張建強

中共宕昌縣委副書記、政府縣長 張建強

良好的營商環境是實現爭先進位、後發追趕的基礎和關鍵。身為縣域優化營商環境第一責任人,我們將圍繞打造「審批最少、流程最優、效率最高、服務最好」的營商環境目標,全力解決限制市場主體活力、社會創新動力、群眾辦事效率的深層問題,不斷提高市場主體與群眾的獲得感、滿意度。重點做好三個面向工作:

一是圍繞著一個「快」字,著力提升辦事效率。 全面落實“非禁即入”,在宕昌縣開辦企業的,開展幫辦、代辦服務,將註冊登記、銀行開戶、稅務登記、公章刻製等要素納入全流程管理、並聯審批,實現企業開辦全流程、零成本、一日辦結。全面推進“證照分離”,縣級層級不再增加任何准入環節。嚴格落實宕昌縣投資項目並聯審批和重大項目協調聯動機制,項目審批控制在7個工作天內。加速數位政府建設,推行線下“一窗通辦”、線上“一網通辦”,讓“數據多跑路、企業群眾少跑腿”。

二是圍繞著一個「好」字,著力提升服務水準。 深入「政企面對面、服務心貼心」系列活動,全面精準落實國務院和省、市一攬子惠企紓困政策,組織社保、公積金、水、電、汽、網等單位,上門落實減免、緩繳及停費不停供政策;對所有企業上門進行「不來即享」服務系統使用培訓,建立政銀企對接機制,力爭向中小微企業協調融資10億元以上、全年減稅降費1億元以上。高效審批建設用地,新批工業用地按照“標準地”供地,高品質落實“三通一平”,實現“拿地即開工”;加快哈達舖省級工業園區建設,建立健全標準化廠房等基礎要素,讓企業實現拎包入住;對招商引資專案開展一專案一專班,全流程、點對點服務,全面落實獎補政策,真金白銀、真心誠意推動專案落地。

三是圍繞著一個「穩」字,著力強化製度保障。 深度落實《優化營商環境條例》《隴南市關於落實全面優化營商環境的若干措施》,按照省、市優化營商環境會議精神,全面做好「六個堅持」「六個不要”,主動作為、守好底線;嚴格落實“雙隨機一公開”監管,加強誠信政府和社會信用體系建設,嚴格兌現政府承諾;建立辦理事項監督「縣長熱線」及「辦不成事」反映窗口、暢通舉報通道,發揮紀檢監察作用,常態化開展營商環境政策措施落實成效督查檢查,用好用活“首問責任制”,徹底解決“最後一公里問題”。組織專題培訓、強化宣傳引導,使每位幹部都成為優化營商環境的政策明白人與強力推動者,形成「人人都是營商環境、事事關係營商環境」的良好氛圍。

我堅信,只要我們緊盯目標、一抓到底,就一定能夠打贏打好這場硬仗,以良好的營商環境迎接黨的二十大勝利召開。