於成龍（1617年—1684年） ，字北溟，號於山，山西永寧州（今山西省呂梁市方山縣）人。清初名臣、循吏。
1661年（清順治十八年），於成龍被任命為羅城縣知縣，在任上明確保甲制度，百姓安居樂業，全力耕作土地。 1667年（清康熙六年），於成龍升任四川合州知州。後遷任湖廣黃州府的同知和知府，歷任代理武昌知府，福建按察使，布政使、巡撫和總督、加兵部尚書、大學士等職。康熙二十年（1681年）入京覲見，升任江南江西總督。
康熙二十三年（1684年），朝廷命令於成龍兼管江蘇、安徽兩地巡撫的政事，不久便在任上去世。被康熙帝追贈為太子太保。有《於清端政書》八卷等著作傳世。
於成龍在20餘年的宦海生涯中，三次被舉“卓異”，以卓著的政績和廉潔刻苦的一生，深得百姓愛戴，被康熙帝讚譽。
人物生平
家世出身
於成龍遠祖於伯達、於建中、於仕賢在1341年（元至正元年），遷至石州（今呂梁市離石區）白霜里村，在這裡度過了150多年的漫長歲月。於仕賢生於淵，於淵生於坦等四子。於坦，明景泰庚午科舉人，甲戌科進士，累官至巡撫。
正德元年（1506年），其宗族一脈於素家族，遷居到石州北鄉距城30公里的來堡村。於素生於恩等四子，於恩生於採等四子，於採生於時煌等四子。
萬曆四十五年八月二十七日（1617年9月26日），於時煌原配田氏生次子於成龍。不久，田氏病逝，父親繼配李氏。於成龍和繼母關係很融洽，家庭和睦。 [2]
科舉失意
崇禎十二年（1639年），於成龍參加鄉試，省城太原考場考官公然行賄
清人繪《於成龍像》史密森學會藏[3]
受賄，徇私舞弊。於成龍在考卷上痛陳時弊，直抒胸臆。結果正榜無名，勉強考取了副榜貢生。副榜貢生相當於備取生，不算中舉，但可以直接參加會試。會試之後，於成龍以父親年老為藉口，辭去官的機會，回到來堡村。
滿清統治中國後，於成龍繼續致力於應舉。順治四年（1647年）至順治八年（1651年），於成龍到太原崇善寺開辦的學校學習了4年，但順治八年（1651年）的鄉試中，於成龍又落榜了，這年他已經35歲了。
順治十一年（1654年），於成龍兄長於化龍病故，三子於廷元出生，全家生活的擔子落在他的肩上。父親於時煌年老多病，要人侍候湯藥；繼母李氏雖健，也已暮年。長子、次子上學，全家開銷很大，家資因此受窘。於成龍為了養家活口，供子上學，整天忙於家務，再無工夫參加科舉考試了。
順治十五年（1658年），父親病故。
順治十八年（1661年），於成龍入國子監學習，結業後準備出仕。 [2]
初入仕途
順治十八年（1661年），已44歲的於成龍，不顧親朋的阻攔，拋妻別子，懷著「此行絕不以溫飽為志，誓勿昧天理良心」的抱負，接受清廷委任，到遙遠的邊荒之地廣西羅城為縣令。羅城新隸於清統治下不到兩年，由於局勢未穩，兩任知縣一死一逃。於成龍到羅城時，這裡遍地荒草，城內只有居民六家，茅屋數間，縣衙也只是三間破茅房。他只好寄居於關帝廟中。在困境中，同來的五名僕從不久或死或逃，而他以堅強的意志，扶病理事，邁開仕宦生涯的第一步。 [4]
於成龍在羅城採取「治亂世，用重典」的方法，在羅城為官三年之間，就使羅城擺脫混亂，得到治理，出現了百姓安居樂業的新氣象。
於成龍的突出治行受到兩廣佈政使金光祖的重視，羅城被評為全省治理的榜樣。
主政合黃
康熙六年（1667年），於成龍被兩廣總督金光祖舉薦為廣西省唯一“卓異”，併升任四川合州（今重慶合川區）知州。
合州不到二年，合州人口驟增，田地開闢。由於招民墾荒政績顯著，1669年（清康熙八年），於成龍被擢升為湖廣黃州府同知。
康熙八年（1669年），於成龍被擢升為湖廣黃州府同知。在黃州任同知四年，又任知府四年。由於在黃州府同知任上的突出政績，於成龍又深為湖廣巡撫張朝珍器重，再次被舉「卓異」。
武昌平亂
康熙十二年（1673年）於成龍
於成龍塑像
再次舉「卓異」後，被調主持武昌府政務，並將擢武昌知府。恰在這時，「三藩之亂」爆發了。在吳三桂凌厲的攻勢下，貴州、湖南望風披靡。同時吳三桂派許多湖北籍部將，特封官「札書」回籍策反，製造暴亂。
康熙十三年（1674年）五月，麻城縣發現“偽札”，知縣即以“通賊”罪名大肆濫捕，搞得人人自危。接受了「副將偽禮」的該縣曹家河人劉君孚父子乘機聯絡東山一帶山寨發動暴動。由於於成龍在當地很有影響，被請出來收拾局面。他以「招撫」為方針，查清事件原委後，發出安民告示，使絕大多數協從百姓歸家，事態很快趨於緩和。隨後，他又冒生命危險隻身進入首先發難的劉君孚山寨中說服劉及300槍手（獵戶）。 10天之內，一場動亂順利平息。八月，於成龍調任黃州知府，第二次暴動又接踵而至。其時，潛入的奸細乘黃州府空虛，聯絡當地豪紳紛紛起事，“高山大潮，烽火相望”，聲勢與範圍大大超過前次。面對險惡的情勢，於成龍清醒地體認到黃州府的重要性，他力排眾議，制訂了絕不放棄黃州、組織鄉勇相機主動進剿的策略。調集各鄉鄉勇數千人在東山黃土坳一帶，與數量上佔優勢的暴亂分子展開激烈戰鬥。在他的指揮下，尤其是他身先士卒，危急關頭置生死於度外，使戰鬥獲得全勝。當場擒獲暴動首領何士榮。後又乘勝平定了其餘叛亂。二十餘天內又取得平亂的勝利，受到湖廣總督蔡氍榮的高度褒獎。
仕途平坦
康熙十七年（1678年），於成龍升福建按察使。未逾兩年，又出任為總制兩江總督。
康熙十八年（1679年），於成龍升湖廣下江陸道道員，駐地湖北新州（今新洲縣），在湖北期間，儘管地位和環境都有很大改善，但他仍保持了異於常人的艱苦生活作風。
曇然長逝
康熙二十三年（1684年）農曆四月十八日，於成龍終於走到了人生的最後關頭，終年六十八歲。
於成龍去世時木箱中只有一套官服，別無餘物，市民痛哭，塑建雕像祭祀，諡號「清端」。
於成龍逝世後，南京男女老幼，商販僧侶皆痛哭流涕，可見中下層人民對他的死是十分悲痛的。康熙帝破例親為撰寫碑文，這是對他廉潔刻苦一生的表揚。 [5]
「卒之日， 金陵人為之巷哭。相率香燈祭與寢。日幾千百人，衙舍至不能容。遠近聞之， 皆輟學市， 如喪其親」。在出殯當日， 「士民數萬人步二十里外, 伏地哭, 江幹江水聲如不聞。公之得吏民之心, 江寧人謂數百年來無能如此者」。
主要成就
為政舉措
於成龍在羅城先在全城鄉建立保甲，嚴懲緝獲案犯，大張聲勢「嚴禁盜賊」。境內初安後，他又約會鄉民練兵，甘冒「未奉鄰而專徵，功成也互不赦之條」的後果，抱著為民而死甚於瘴癘而死的決心，準備討伐經常擾害的「柳城西鄉賊」。在強大的聲勢下，西鄉「渠魁府首乞恩講和，搶擄男女中只盡退還」。接著又在全縣搞聯防，從此，「鄰盜」再不敢犯境。在消除內憂外患的同時，於成龍十分注意招募流民以恢復生產，他常常深入田間訪問農事，獎勤勸惰。農閒時帶領百姓修民宅、建學校、築城牆。對遷入新居的農家，還親為題寫楹聯，以示鼓勵。在深得民心之後，他又以剛柔並用的鬥爭策略，解決了「數大姓負勢不下」的問題，使這些一向桀騁不馴的地方豪強「皆奉法唯謹」。
於成龍上任合州時，土地極度荒蕪。而流民不附的原因，在於原主認業。為此，他嚴格規定了「凡一佔即為己業，後不得爭論」的原則。同時要求各縣注意為新附百姓解決定居與墾荒中的具體困難，並親自為他們區劃田舍、登記註冊，借貸牛種，申明三年後起科。這樣，「新集者既知田業可恃為己有而無復徵發倉卒之憂，遠近悅赴，旬日之間戶以千計。」獎勵墾荒是清初基本國策，但於成龍實行「禁止原主認業」先於清廷明確規定的15年前，加之他對具體問題的妥善解決，不到二年，合州人口驟增，田地開闢。
治道省訟
「盜」成為清初一大社會問題。在黃州府岐亭鎮一帶，盜賊甚至白晝劫路傷命，嚴重影響了地方安定和居民正常生活。於成龍上任之初，即以郡丞身分坐鎮岐亭治盜。為了摸清盜情和每一件重大盜案，他總是親自訪察。他多以「微行」的方式，扮作田夫，旅客或乞丐，到村落、田野調查疑情，從而對當地盜情瞭如指掌。他還特意在衣內置一布袋，專用盜賊名單，“自劇賊，偷兒踪跡無不畢具，探袋中勾捕無不得。”
對待案犯他主張慎刑，以教為主，採取「寬嚴並治」和「以盜治盜」的方法，取得突出效果。於成龍在詞訟、斷獄方面也以包公式人物著稱。他鐵面無私，頭腦敏銳而細心，善於從一些常人忽略的細節上發現問題的癥結。曾排解過許多地方上發生的重大疑案、懸案，使錯案得到平反，從而被百姓呼為“於青天”，民間還流傳著“鬼有冤枉也來伸”的歌謠。於成龍在破案、察盜方面的許多事蹟，在清人野史、筆記和民間文藝中均得到反映，甚至神化。如清代文學家蒲松齡在《聊齋》的《於中丞》一節中，就敘述了有關他的兩個故事。他的刑法思想在清朝一代很有影響力。
重審「通海」案件
於成龍在福建上任伊始，就做了一件為民稱頌的好事。當時一清廷為對付台灣鄭氏的抗清勢力，實施了「海禁」政策。當地統治者不顧連年兵禍，民不聊生，動輒以「通海」罪名興起大獄，使許多沿海漁民遇難。於成龍在審閱案卷時，發現每案被擬極刑的就達數十人或上百人之多，甚至殃及婦女孺子。於是他堅決主張重審，對怕得罪清室而勸阻他的人說：「皇天在上，人命至重，吾誓不能咸阿從事！」在他的力爭和主持下，先後使千餘名百姓免遭屠戮而獲釋，貧困不能歸者還發給路費。
整頓吏治
1679年（清康熙十八年）夏，於成龍
中國龍瓷：於成龍像
在按察使任上第三次舉「卓異」後升任省布政使。福建巡撫吳光祚也專疏向朝廷舉薦，稱於成龍為“閩省廉能第一”，從此，於成龍得到清廷的賞識和破格招用。康熙十九年春，康熙帝「特簡」於成龍為畿輔直隸巡撫，翌年春，又召見於成龍於紫禁城，當面褒贊他為“今時清官第一”，並“製詩一章”表賜白銀、禦馬以「嘉其廉」。未逾兩年，又出任為總制兩江總督。
身為“治官之官”，於成龍總是把整頓吏治放在工作的首位。他指出：「國家之安危由於人心之得失，而人心之得失在於用人行政，識其順逆之情」。 「以一夫不獲曰予之喜，以一吏不法曰予之咎，為保郅致政之本。」在黃州時，他衣內的布袋便利了治盜。升巡撫後僕人請去掉，他笑道：「此袋昔貯盜，今以貯姦貪不省之官吏，未可去也！」他新任直隸，即發出清查庸劣官員的檄文，責令各屬將“不肖貪酷官員”，“昏庸衰誌等輩”“速行揭報，以憑正章參處”。針對各屬賄賂公行，請客送禮之風，他從利用中秋節向他行賄的官員開刀，懲一儆百。他赴任江南，入境即「微行」訪於民間，面對「州縣各官病民積弊皆然而江南尤甚」的狀況，不禁嘆為觀止：「噫！吏治敗壞如倒狂瀾，何止時乎？ 「很快就頒布了《興利除弊約》，其中開列了災耗、私派、賄賂、衙蠹，旗人放債等15款積弊，責令所“自今伊始”，將所開“積弊盡行痛革” 。同時，他根據自己的體會，又制訂了以「勤撫卹、慎刑法，絕賄賂，杜私派，嚴徵收，崇節儉」為內容的《新民官自省六戒》作為地方官的行為準則。方法上，他舉優彈劾貪，寬嚴並濟，時人說凡他所到之處，「官吏望風改操」。康熙帝也稱之為「寬嚴並濟，人所難學」。
對廉潔有為的人材，於成龍反對論資排輩，他對清廷死板的任官「考成」制提出異議，認為不利於吏治建設，造成「問其官則席不暇暖，問其職則整頓無心，勢彼然也，」常使「遠大之辭，困於百里，深為可惜！如直隸通州知府於成龍（史稱小於成龍）、江蘇布政使丁思孔等都是較有作為的清廉官吏，由於他的舉薦而受到康熙帝的重用。
科考教育
於成龍對科考和教育也十分關心。在文化發達的江南地區，官僚、勢豪賄通學政，科考中舞弊之風盛行，貧苦士子雖皓首窮經卻往往落榜。針對這種狀況，於成龍規定：一旦發現弊行，「立刻正章入告，官則摘印，子衿黜革候者按律擬罪。其蠹胥、姦棍即刻斃之杖下」。對教育的重視也表現於他在各地興辦學校。即使是像羅城那樣條件困難的地區，他也很快辦起學堂，並鼓勵徭、壯子弟入學。他多以倡導地方紳仕捐資的方式興辦「義學」。
生活簡樸
於成龍的官階雖越升越高，但生活卻更加艱苦了。為扼止統治階級的奢侈腐化，他帶頭實踐「為民上者，務須躬先儉僕」。去直隸，他“屑糠雜米為粥，與同僕共吃”，在江南是“日食粗糲一盂，粥糜一匙，侑以青菜，終年不知肉味。”江南民因而親切地稱他作「於青菜」。總督衙門的官吏在嚴格的約束下，「無從得蔬茗，則日採衙後槐葉噉之，樹為之禿。」他天南地北，宦海20餘年，隻身天涯，不帶家眷，只一個結發妻闊別20年後才得一見。他的清操苦節享譽當時。
人物評價
總評
於成龍是個大器晚成的人。於成龍在1639年（明崇禎十二年）曾經參加過鄉試併中副榜貢生，但因為父親年邁需要照顧而沒有出去做官。直到45歲才以明經諤選清廷吏部，被授以廣西柳州羅城縣知縣。此後，他歷任知縣、知州、知府、道員等地方官，一直做到藩臬二司（按察使、布政使）、督撫大員，所到之處，皆有政聲。尤其始終清廉自守，多行善政，深得士民愛戴。 [8]
歷代評價
- 康熙：「清官第一，天下第一廉吏」。康熙破例親自撰碑文併題寫「高行清粹」匾額給予褒揚。 [9]
- 乾隆：乾隆數次遣官祭於成龍之祠，並禦書「清風是式」四字。 [9]
- 戴震：成龍清嚴忠直， 勤勞治事，官吏無不敬畏， 歸於廉慎。 [9]
- 李中素：古人得一節，足以傳之無窮，公則萃於一身，無往而不備矣。
- 範鄗鼎：餘讀《明史》，嘆廉之難。其人也，三百年來首軒輗，輗之後有吾陽城楊繼宗，厥後有布政張黼、副使劉俊、岳州知府張舉與吾邑洪洞衛英數人，前輩石公瑤言之彰彰哉！餘觀數人，廉也或短於才，矣而或疏於學或餒於氣。才、學、氣備矣，而或不得於君，不獲於上，政事止及於一時一隅之間。君子惜其用廉之未盡善也。本朝養士四十餘年，得於先生，先生之廉可不謂其盡善乎！廉則心清，心清則理明，理明則才全，理明則學優而氣壯。
- 武祗遹：其剛毅自矢，不畏強禦，則包孝肅也；其精白一心，可對天地，則趙清獻也；其安上利下，扶危定傾，則司馬溫公亦；易簀之日，僅餘竹簍敗笥，污衣舊靴，銀錢毫無，則海忠介之蕭條，棺外無餘物，冷落靈前有菜根也！所謂“言顧行，行顧言”，公之謂也。
- 熊賜履：嗚呼！餘考傳記，三代而後以廉幹稱者代不乏人，然類多矯飾沽激，流為刻核，以納於偏畸。故措施建樹、表裡初終之際，往往難言之際。未若公之狷介性成，質任自然，略無矯強刻厲之跡。而誠意感孚，無不服教畏神，不疾而速，直有超越於古人之上者。然後嘆公為真不可及，而益信誠中形外之為不誣也！
- 彭紹升：操執似海中介，智略似王文成。行成於獨，不言而人自化。用能保聖天子始終之恩，立百爾在官之準，永斯人沒世之慕。區區發姦禁暴，豈足以見公之厓量哉。
- 於準：先清端平生從不講學，而所行未嘗不合於道。素景慕者，漢則江都、隆中，唐則鄴侯、宣公，宋則魏公、溫公，明則文清、文成。