【環球網報道特約記者楊鐵虎】「解放軍和武警部隊是處置突發事件的骨幹力量，執行國家賦予的搶險救災任務是軍隊的重要使命。軍民聯合應急是應對重特大突發事件的客觀需要，也是在和平年代對軍隊實戰能力的有效演練與檢驗。
當日下午，「全國軍民聯合緊急機制論壇」在北京召開，趙曉哲、範維澄、鄭靜晨、陳志傑、費愛國、何友、丁烈雲等7位中國工程院士共同出席，充分凸顯建構軍地聯合應急體系的重要性。
中電太極（集團）有限公司董事長劉學林作題為《聚焦數位價值服務 推動緊急領域軍民融合發展》的報告 楊鐵虎 攝
劉學林在論壇上作了題為《聚焦數位價值服務推動應急領域軍民融合發展》的壓軸報告，明確指出應急管理已從單純的防災階段走向綜合性防災減災救災新階段，應在總體國家安全觀指導下，全面提升緊急管理能力的專業化、現代化、科學化程度。
劉學林認為加速緊急管理技術創新，提升緊急管理科學化、技術化水平，綜合運用大數據和雲端運算等技術，能有效提升緊急監測預警、快速反應和風險防範治理能力。
「軍民聯合行動處置突發事件主要採用聯席會議制度，政府為主，軍隊配合為輔；基於任務式指揮方式，軍隊獨立執行任務。」劉學林指出，機制、體制、法制等各方面的健全是軍民聯合行動的前提，完備的資訊化支撐體係是軍民聯合行動的基礎，資訊的分享與互動、協同的商業互動是軍民聯合行動的重點。
中電太極（集團）有限公司董事長劉學林介紹軍民聯合緊急通訊網 楊鐵虎 攝
劉學林表示，研究發現，目前的軍民聯合緊急資訊化主要存在三大問題：一是軍隊一體化指揮系統與國家各部會應急系統自成體系、各自為戰，形成資訊孤島；二是緊急資訊取得不對稱、不及時、不全面，難以提供及時有效的輔助決策；三是軍民緊急通訊標準不統一，通訊網路設備設施無法共享。
5月23日，全國緊急管理科技和資訊化工作會議在京舉行，會議對未來三年的工作進行了全面部署，要求推動緊急管理科技資訊化工作跨越式發展。
劉學林認為，立足當前，未來的軍民聯合緊急資訊化建設，在必須保持軍隊資訊系統獨立性的前提下，應該遵循頂層規劃、創新驅動、資訊共享、互聯互通四大原則，以「1+1+ 2” 的模式為發展思路，即一個中心、一個網絡和兩個平台，建構軍民聯合應急管理的科技資訊化支撐體系，夯實發展基礎。
「國家軍民聯合緊急機制論壇」現場 楊鐵虎 攝
一個中心是指建置緊急管理雲端資料中心，提供可靠共享的大數據支撐，實現政府與軍隊緊急資訊的互聯互通，以數據為驅動、以服務為手段，提升軍民聯合應急服務能力。
一個網絡是指建設高速實時的軍民聯合應急通信網絡，依托國家天地一體化信息網絡工程、以及應急管理部規劃的應急通信網絡，為軍民聯合應急救援指揮指揮提供統一高效的通信保障。
兩個平台是指新建軍隊緊急平台，改造政府緊急平台，集智共創軍民聯合緊急系統「智慧大腦」。軍隊緊急平台（新建）應該納入軍隊一體化指揮系統統一建設，與軍隊作戰指揮平台在保密隔離條件下實現受控互聯；政府應急平台（改造）即應急管理部規劃的應急管理綜合應用平台，在軍民聯合指揮背景下作適應性改造。 （完）